《日照市专利产业化推动中小企业发展实施方案》政策解读

　　近日，市政府办公室印发了《专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》（以下简称《实施方案》），现将《实施方案》有关内容解读如下。

　　一、起草背景

　　近年来，党中央、国务院高度重视知识产权运用工作。2023年10月，国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案（2023-2025年）》，聚焦大力推动专利产业化，加快创新成果向现实生产力转化，组织实施为期三年的专项行动。2024年5月，山东省人民政府办公厅印发《山东省落实专利转化运用专项行动实施方案》，聚焦专利产业化，助力绿色低碳高质量发展和新质生产力加速形成。我市近年来知识产权事业发展迅速，但一定程度上仍存在专利多而不优、产业化率低的问题，我市的每万人口高价值发明专利拥有量4.7件，与全省的8.57件和全国的11.8件相比，差距还很大，说明高价值发明创造质量还不高；我市大部分专利还处于“沉睡”状态，未转化为市场能接受的产品或服务。

　　中小企业在专利产业化中扮演着至关重要的角色。它们不仅是科技创新和产业创新的重要力量，也是专利产出和转化的主体。据统计，我国中小微企业数量已超过5200万户，这表明，中小企业是新技术、新产业、新业态的重要源泉，对于推动创新、促进就业、改善民生具有重要作用。鉴于此，结合我市实际，市市场监管局牵头拟订，并经市政府第71次常务会议研究通过的《日照市专利产业化推动中小企业发展实施方案》，于2024年12月31日以市政府办公室文件正式印发。

　　二、重点任务

　　《实施方案》以专利产业化为出发点和落脚点，将专利链融入创新链、产业链、人才链、服务链，促进创新资源要素有效流动和高效配置，助力企业加速成长壮大，明确了专利产业化发展的三个方面12项重点任务。一是通过提升高校、科研院所专利创造质量，提升高校、科研院所专利创造质量，赋能中小企业创新发展，推进产业强链增效，开展专利密集型产品培育等5条措施推动专利产业化发展。二是通过实施专利转化推进工程，推动专利与标准创新融合发展，完善知识产权保护体系等3条措施强化政策引导。三是通过建设知识产权运营体系，强化知识产权金融支持，提升知识产权服务水平，服务知识产权要素国际循环等4条措施加强要素配置。

　　三、与上级政策异同及特点

　　《实施方案》与国务院、省政府印发的文件政策相比，既一脉相承，又突出日照特色。一方面，我市政策措施是国务院、省政府政策措施的延伸，结合我市实际明确了工作目标、时限和落实举措，做到全面贯彻。另一方面，我市政策措施规定在文件基础上进行了细化和具体化，进一步增强了政策落实工作的实操性。一是注重发挥我市知识产权工作比较优势。充分利用驻日高校科技创新资源，丰富校企合作形式，开展“校企紧握手”、“知识产权服务万里行”等活动，组织专利技术、科技成果发布，加强知识产权供需对接，以校企合作促进专利转化。同时，通过开展“知识产权人才大讲堂”等活动，打造更高水平人才队伍，为专利转化运用和知识产权管理提供智力支持。二是注重专标融合机制创新发展。我市作为首批“专利标准战略融合创新城市试点”，在钢铁及配套产业等领域，开展专利标准融合路径研究，形成产业层面专利与标准融合地方标准指导性技术文件，探索出台企业层面专利与标准融合工作指南，深入推动企业层面专利与标准融合发展，以科技创新提升标准化水平。三是聚焦海外知识产权保护关键环节发力。充分发挥澳大利亚、马来西亚等海外知识产权服务工作站作用，为企业提供海外知识产权信息、纠纷指导、专利布局、风险预警等服务，探索构建涉外知识产权保护体系，全面提升知识产权保护水平。

　　四、政策咨询部门和联系方式

　　解读单位：日照市市场监督管理局

　　解 读 人：崔野萍

　　联系电话：0633-8866997