关于《邯郸市知识产权高质量发展攻坚行动工作方案》政策解读

　　为贯彻落实国家、省关于强化知识产权工作的决策部署，按照市委十届九次全会暨市委经济工作会议要求，高标准创建国家知识产权公共服务标准化建设试点，持续推进知识产权强市建设，全链条提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，市市场监管局会同市有关部门制定《邯郸市知识产权高质量发展攻坚行动工作方案》（以下简称《方案》）。

　　一、制定背景

　　2021年《知识产权强国建设纲要（2021─2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》等文件印发，对知识产权工作提出了新要求。2024年邯郸市获批国家级知识产权公共服务标准化建设试点，通过推进知识产权公共服务标准化规范化便利化，全面提升知识产权公共服务效能。市委十届九次全会暨市委经济工作会议要求聚焦重点指标，全力攻坚突破。为贯彻落实国家、省、市关于强化知识产权工作的决策部署，全面深化知识产权强市建设，充分发挥知识产权促进经济社会高质量发展的重要作用，有必要制定邯郸市知识产权高质量发展攻坚行动工作方案，进一步明确工作目标，细化措施，强化保障。

　　二、制定过程

　　《方案》由市市场监管局牵头，以国家、省、市相关政策为依据，参考省内外先进地市相关政策办法，形成了《方案》（征求意见稿），征求17个市有关部门和20个县（市、区）政府（管委会）意见，均反馈无意见，通过了公平竞争审查、合法性审查、宏观政策取向一致性审查等程序，确保了《方案》的科学性、合理性和可行性。

　　三、主要内容

　　（一）强化质量导向，提升知识产权创造质量。加大知识产权政策激励，加强高价值专利培育和布局，强化专利申请服务支撑。到2026年，每万人口有效发明专利拥有量和每万人口高价值发明专利拥有量分别达到10件和3件以上，知识产权创新活力不断迸发。

　　（二）促进成果转化，提升知识产权运用效益。实施专利转化运用专项行动，建立知识产权转化运用新路径，加大知识产权金融服务供给。到2026年，全市年均万人专利转让次数达到3.5件以上；年均知识产权质押金额和笔数分别达到20亿元和100笔以上，知识产权惠企纾困作用加速显现。

　　（三）加大保护力度，提高知识产权保护水平。强化知识产权行政保护，加强知识产权协作机制建设，全面推行知识产权专员制度。到2026年，全市知识产权法治保障持续加强，知识产权保护社会满意度逐年提高，知识产权保护能力全面加强。

　　（四）完善服务体系，优化知识产权服务效能。健全知识产权公共服务体系，推动知识产权服务业高质量发展，开展知识产权强企分级培育。到2026年，全市成立市级知识产权运营服务平台不少于2家，企业知识产权管理能力显著增强，知识产权市场化服务激励创新发展作用不断凸显，基本建成覆盖全市、种类多样、内容丰富的知识产权公共服务体系，全市知识产权公共服务标准化规范化便利化水平显著提升。

　　（五）强化保障措施。一是加强组织领导和工作统筹。二是加强资金保障和政策集成。三是加强任务落实和工作评价。