《关于促进北京市知识产权质押融资服务高质量发展的实施方案》政策解读

　　一、背景依据

　　为贯彻《北京市知识产权强国示范城市建设纲要（2021—2035年）》（京发〔2022〕15号），落实《关于进一步加强知识产权质押融资工作的通知》(银保监发〔2019〕34号)、《关于加大金融支持科创企业健康发展的若干措施》(京金融〔2020〕7号)、《知识产权质押融资入园惠企行动方案（2021--2023年）》（国知发运字〔2021〕17号）精神，进一步扩大知识产权质押融资的普及度和普惠面，促进北京市创新型中小微企业发展，有力支撑实体经济发展，制定《关于促进北京市知识产权质押融资服务高质量发展的实施方案》（以下简称“《实施方案》”）。

　　二、相关名词解释

　　本《实施方案》所称知识产权质押融资是指企业通过将合法拥有的专利权、商标权、著作权等知识产权作为主要质押物，从银行获得的贷款，质押权人可以包括银行、专业担保机构等；贴息是指对符合条件并获得知识产权质押贷款的企业补贴其利息支出；风险补偿是指由财政建立风险补偿专项资金，当银行、担保、保险、知识产权专业机构等金融服务机构单独或组合为企业提供知识产权质押融资服务且贷款发生不良时，按约定程序和比例从风险补偿专项资金中予以补偿。

　　三、主要条款解读

　　《实施方案》从统筹推进、优化产品、完善服务、加强宣传和资金支持等五个方面入手，研究提出十条举措。

　　（一）协同统筹推进

　　1.建立完善知识产权质押融资相关主管部门的协调联动和综合服务机制，加强数据共享，形成工作合力。加快知识产权质押登记手续办理，研究制定和完善市、区两级政策支持体系。提供快速便捷的信息查询通道。

　　2.强化知识产权质押融资工作保障，推动政策落地和保障推进落实等工作内容开展工作。

　　（二）优化融资产品

　　推动知识产权质押融资产品与服务创新。探索市场主导的知识产权质押融资新模式，在风险可控的前提下扩大知识产权质押贷款。将商业银行知识产权质押融资业务开展情况纳入北京地区中资银行信贷政策导向效果评估。

　　（三）完善专业服务

　　1.打造知识产权质押融资快速通道。依托北京市贷款服务中心进一步优化知识产权金融服务，探索构建知识产权金融全链条服务体系，实现“一站式”服务。进一步提升知识产权质押登记办理质量和效率。

　　2.完善知识产权质押融资质物处置流转体系。依托北京知识产权交易中心，建设完善知识产权质物处置平台，建立健全知识产权质押融资的质物市场化处置机制。鼓励银行等金融机构对质物进行转移转化，进一步丰富知识产权质物处置形式和渠道。

　　3.推广知识产权质押融资精准服务。加强知识产权质押融资数据共享，提供便捷的企业知识产权信息查询渠道。探索更加精准有效的企业知识产权综合价值评估体系。建立企业满意度与金融机构产品改进的良性互动机制。

　　4.组织开展知识产权质押融资专业人才培养。加强对银行信贷专员、知识产权专业人才的互通培养。与高校、科研院所配合加强知识产权质押融资相关教育培训。对于在知识产权质押融资工作中表现突出的人才，给予通报表扬、个人及团队经验宣传推广等激励措施。

　　（四）加强宣传对接

　　组织金融机构走进各区及中关村示范区各分园区开展宣传活动，充分发挥“互联网+”优势，提供融资产品推广、政策咨询、登记查询等综合服务。组织园区开展企业知识产权融资需求和建议常态化收集机制。

　　（五）落实资金支持

　　1.降低知识产权质押融资成本。一是知识产权质押贷款贴息。支持创新型中小微企业利用知识产权实现融资，减轻企业利息负担，降低企业融资成本，缓解企业融资困境，激发企业科技创新活力。二是知识产权质押融资评估费、担保费及其他新型知识产权质押融资综合成本费用补贴。鼓励知识产权专业机构为银行、担保、保险等金融机构提供公允的知识产权价值评估等专业化服务。

　　2.探索建立知识产权质押融资风险补偿机制。进一步发挥政府财政资金杠杆和风险保障作用，通过风险补偿的形式减少银行、担保、保险、知识产权等专业机构的后顾之忧，引导推动知识产权质押贷款，缓解科技型中小微企业融资难题，优化我市营商环境。