淄博市市场监督管理局关于印发优化知识产权政策效能促进经济高质量发展的若干措施的通知

各区县市场监管局，各有关单位：

　　现将《优化知识产权政策效能促进经济高质量发展的若干措施》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

淄博市市场监督管理局

2023年4月17日

　　（此件主动公开）

优化知识产权政策效能

促进经济高质量发展的若干措施

　　为深入贯彻落实党的二十大精神，加快实施知识产权强国、强省战略纲要，全面推进知识产权强市建设，充分发挥知识产权政策效能，促进经济高质量发展，结合我市实际，制定如下措施。

　　一、激发创新活力，提升知识产权创造质量

　　1.优化政策供给，推进试点城市建设。高标准推进知识产权强市试点城市建设，全面提升知识产权强县建设试点示范区县和知识产权强国建设试点园区全链条知识产权工作能力；引导企业高质量贯彻实施知识产权管理规范，鼓励“专精特新”企业和高新技术企业争创知识产权优势、示范企业；用好省级高价值专利综合奖补资金，切实将资助重点转向知识产权的转化运用、行政保护和公共服务。

　　2.发挥保护中心作用，用好快速审查通道。用好山东省国家知识产权保护中心、淄博市知识产权保护中心快速预审“绿色通道”，大幅缩短新一代信息技术、新材料等产业专利授权周期，提升企业核心竞争力；2023年淄博市知识产权保护中心争取受理专利预审申请1200件，预审合格800件，备案单位数量达到600家；开展“助企攀登”专利审查员“齐鲁行”行动计划走进淄博活动，组织国家级专利审查员团队入企服务；建设市专利预审员实践点，助力企业挖掘和培育高价值专利。

　　3.开展专利导航工作，规划产业发展路线。围绕全市战略性新兴产业，推广《专利导航指南》国家标准，2023年培育市级专利导航项目15个以上；做好省级专利导航项目的申报、推进和验收工作，发挥专利导航服务基地作用，促进专利导航服务效能提升。

　　4.支持知识产权海外布局，扩大全球竞争优势。支持企业开展PCT国际专利申请和马德里商标国际注册，对有海外布局需求的企业进行一对一辅导，支持企业积极开展海外知识产权布局，助力企业“走出去”。

　　5.开展知识产权赋能“专精特新”企业创新发展“大调研、送服务”活动。重点对我市“专精特新”中小企业开展走访调研，宣传知识产权政策，摸清发展潜力和重点企业、项目名单，深入了解企业困难与需求；支持“专精特新”中小企业享受专利优先审查政策，争取实现新材料领域“专精特新”中小企业知识产权保护中心备案全覆盖；引导和支持“专精特新”中小企业符合条件的主导产品通过国家专利密集型产品备案认定试点平台备案认定。

　　二、助力经济发展，强化知识产权运用水平

　　6.强化金融服务，助力企业融资。深入开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，建立需求清单和需求台账，广泛宣传相关政策，与金融单位协商探索专利、商标“综合质押、整体授信”融资新途径，推出金融新产品；扎实推进银行在线代办专利权质押登记工作，持续扩大试点银行范围；全年实现专利质押融资登记项目同比增长20%以上。

　　7.实施开放许可试点，加强转移转化。完善知识产权市场化运营机制，支持淄博科学城建设知识产权服务业园区，促进知识产权运营服务发展；用好山东省开放许可专利信息发布平台，依托淄博市知识产权公共服务平台建立全市专利开放许可和转移转化信息发布平台，引导和鼓励知识产权权利人实施开放许可，盘活沉睡知识产权，推动知识产权转化运用；用好山东理工大学高校国家知识产权信息服务中心，促进高校科技成果转移转化。

　　8.探索开展数据知识产权工作，加强数据保护和开发利用。依托本地规模较大的数据服务公司人才、数据和分析能力优势，积极争取开展数据知识产权试点工作，推进数据知识产权保护，加强数据知识产权的开发利用和价值挖掘。

　　9.积极参评各类奖项，提升知识产权工作影响力。做好中国专利奖、省专利奖、省“新高赛”高质量参评项目的储备工作，协调知识产权领域专家对参赛材料进行辅导优化，进一步提高参赛项目质量，力争获得更多奖项；开展市级高价值专利评选工作，营造“尊重知识、鼓励发明创造”的社会氛围。

　　三、筑牢安全屏障，健全知识产权保护体系

　　10.加强重点保护，优化营商环境。指导实施《电子商务平台知识产权保护管理》国家标准，提升陶博会、新材料论坛等展会知识产权保护治理效能，加强知识产权保护规范化市场、知识产权保护工作站、知识产权保护联盟的工作指导；加强知识产权维权援助和人民调解工作，推动淄博市知识产权保护中心开展审查确权、行政执法、维权援助、仲裁调解、司法衔接相联动的知识产权快速协同保护工作。

　　11.加强能力建设，开展专项行动。加强知识产权执法人员教育培训，提升专利侵权纠纷行政裁决、查处商标侵权、地理标志保护能力；深入开展打击侵犯知识产权、地理标志保护等专项行动，压缩涉企专利行政裁决案件办理事项至60日内，专利纠纷行政裁决和行政执法办案总量达到300件。推进知识产权“一站式”协同保护平台建设工作，形成网上举报投诉、行政裁决、多元调解、商事仲裁、司法审判、公证、司法鉴定、海关进出口保护、行业自律、维权援助“十位一体”的知识产权保护模式。

　　12.开展地理标志商标保护运用提升行动，提高地理标志专用标志使用覆盖率。推进商标业务淄博受理窗口受理商标质押登记业务，加强商标品牌指导站的规范管理和能力建设；推动出台地理标志产品保护和管理制度，强化地理标志产品产值统计，加强省级地理标志产品保护示范区创建，推动地理标志专用标志使用覆盖率达到60%以上；积极配合省局开展“好品山东”知识产权保护能力提升项目。

　　13.加强涉外知识产权保护，提升风险应对能力。支持行业协会、产业联盟等社会组织开展涉外知识产权风险防控体系建设，增强涉外保护力量和能力；依托省中心开展的“助企远航”海外知识产权纠纷应对指导专家“齐鲁行”行动，充分发挥山东省海外知识产权纠纷指导分中心淄博指导站作用，开展海外知识产权纠纷应对指导、风险评估和安全预警，实施海外知识产权保险扶持，加强知识产权海外布局。

　　四、辅助创业创新，优化知识产权管理服务能力

　　14.实施人才服务计划，引进和培育知识产权高端人才。按照淄博市“人才创新创业服务联盟”工作方案，联合服务机构，走进高校、企业，为人才和企业提供个性化需求服务，提高对知识产权的认识和实际运用能力；建立知识产权专家库，优化整合知识产权专业服务资源，充分发挥知识产权专家优势，更好服务国家知识产权强市试点城市建设工作。

　　15.加强宣传培训，提升知识产权意识。结合世界知识产权日、知识产权宣传周和知识产权“五进”活动开展知识产权宣传培训工作，编制发布年度知识产权保护与发展状况白皮书，抓好《山东省知识产权保护和促进条例》宣传工作，不断提高全社会重视和知识产权保护的氛围；用好知识产权远程教育平台，组织创新主体特别是专精特新企业和中小学学生参与知识产权远程教育，年参学人数达到2500人以上。

　　16.加强信息利用，优化精准服务。积极与国家知识产权局对接，健全完善市知识产权公共服务平台功能，充分发挥其知识产权工作技术支撑作用，探索优化平台数据信息资源的有效路径；扎实做好专利数据信息统计工作，加强知识产权领域信息资源共享；发挥好平台知识产权业务“一网通办”功能优势，持续优化办事流程、提高办事效率，提升知识产权工作社会满意度。