宁夏印发《知识产权质押融资入园惠企行动方案》

  • 发布时间:2022/05/20
  • 来源:宁夏回族自治区知...
 

自治区知识产权局 宁夏银保监局 自治区发展改革委关于印发《知识产权质押融资入园惠企行动方案》的通知

各市、县(区)市场监管(知识产权)局,各银保监分局,各发展改革委(局),宁东市场监管局:

  为贯彻落实党中央、国务院关于知识产权质押融资工作的决策部署,提高知识产权质押融资的普及度和惠及面,促进我区创新型中小微企业发展,助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设,自治区知识产权局、宁夏银保监局、自治区发展改革委联合制定《知识产权质押融资入园惠企行动方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

自治区知识产权局

宁夏银保监局

自治区发展改革委

2022年4月20日

  (此件公开发布)

知识产权质押融资入园惠企行动方案

  为贯彻落实党中央、国务院关于知识产权质押融资工作的决策部署,提高知识产权质押融资的普及度和惠及面,促进创新型中小微企业发展,助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设,根据《国家知识产权局 中国银保监会 国家发展改革委关于印发<知识产权质押融资入园惠企行动方案(2021-2023年)>的通知》要求,结合宁夏实际情况,制定本行动方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的讲话精神及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,聚焦产业园区高质量发展目标,加快知识产权与金融资源融合,改善创新发展环境,激发全社会创新创业活力,推动宁夏地区经济高质量发展,探索知识产权质押融资“宁夏模式”。

  二、行动目标

  到2023年底,宁夏全区知识产权质押融资服务政策体系逐步完善,知识产权质押融资政策可及性和服务便利度大幅提升,知识产权质押融资惠及园区达到5家以上,园区知识产权质押项目数和质押融资金额年度增长率达到20以上,一批中小微企业利用知识产权实现融资,知识产权质押融资金额达到10亿元以上。

  三、开展的主要行动

  (一)完善配套政策,优化融资服务体系。

  1.落实融资补贴政策。根据国家知识产权质押融资的相关法律法规及配套政策,落实落细《宁夏回族自治区知识产权专项资金管理办法》,加强与相关部门知识产权政策协同,逐步扩大知识产权质押融资贷款相关费用财政补贴范围,加大财政支持力度,推进知识产权质押融资工作有效实施。

  2.健全风险补偿机制。推动健全政府引导的知识产权质押融资风险分担和补偿机制,开展“政银园投”合作模式,鼓励园区设立知识产权质押融资风险补偿专项资金,推动“政、企、银、介、园”五方在资产评估、金融服务及风险把控等方面的协作配合,降低中小微企业融资成本。探索风险补偿的前置模式,在融资出现不良时,先行按比例拨付补偿金,待质物处置后再行清算。

  3.筑牢专业人才基础。加大知识产权质押融资专业技术人才的引进和培养力度,落实自治区人才引进和人才培养的相关政策。构建知识产权质押融资人才培育立体网络,针对金融机构、 知识产权服务机构、担保机构、法律服务机构、企业等开展线上线下培训,提升全区知识产权质押融资相关人员业务能力。

  4.加强监管政策引领。支持银行机构建立适应知识产权质押融资特点的授信尽职和内部考核管理模式,推动银行机构用好单列信贷计划和优化不良率考核等监管政策,鼓励在风险可控的前提下扩大知识产权质押贷款。

  5.提升质押登记效率。积极配合国家知识产权局对专利、商标业务受理窗口进行整合和布局优化,逐步实现质押登记“一窗通办”,并支持向有关园区提供融资产品推广、政策咨询、登记查询等综合服务。积极争取专利权质押登记线上办理试点,通过线上办理和集中代办提升登记效率。建设质押登记绿色通道,提高质押登记业务受理窗口办理效率。

  (二)丰富融资产品,创新融资服务模式。

  6.优化价值评估方式。知识产权管理部门加强业务指导,协调相关主管部门或行业自律组织督导评估机构加强行业自律,科学、真实、准确评估知识产权价值,为知识产权质押融资提供有力支撑。鼓励银行、担保等机构运用大数据、人工智能技术开发知识产权价值评估模型及工具,建立企业创新能力融资评价指标,综合评价企业创新能力、竞争力和发展潜力,灵活确定贷款额度,为企业提供知识产权融资支持。

  7.构建企业筛选模式。知识产权管理部门会同发展改革等部门,充分利用“信用中国(宁夏)”网站、知识产权质押信息平台等数据资源,通过融资诊断大数据分析工具为企业精准画像,实现企业“白名单”筛选,并通过适当渠道公布或推送,加强信息共享。鼓励银行机构为“白名单”企业提供合理授信额度和续贷便利等增值服务;通过合理下放审批权限、提供绿色审查审批通道等方式,提高“白名单”企业授信审批效率。

  8.创新信贷合作模式。支持银行机构与国家知识产权试点示范园区深度合作,围绕产业专利集群或区域商标品牌,给予园区合理的意向性授信额度,在依法合规的前提下,灵活运用“知识产权交易+质押融资”“银行+政府基金担保+专利权反担保”“银行+科技担保公司+专利权反担保”等质押融资模式,提高质押融资的效率。鼓励银行机构在依法合规、风险可控前提下与股权投资基金、知识产权运营机构等合作,探索“知识产权运营+贷款+ 外部直投”的业务新模式。

  9.拓宽质押标的范围。深化园区管委会、知识产权部门、金融机构等各方合作,鼓励对企业专利权、商标专用权、著作权等各类知识产权进行打包质押,提升企业知识产权复合型价值,拓宽企业融资渠道。

  10.探索质物处置模式。充分发挥知识产权交易所、服务机构、运营平台的专业化作用,联合银行机构等探索知识产权处置、 流转的有效途径和可行模式,将短期处置转换为较长周期的知识产权运营,更好地满足企业差异化融资需求,更大程度实现知识产权价值。

  11.推动保险业务创新。按照“政府引导、市场运作、企业自愿”的思路,引导银行保险机构与知识产权服务机构探索开展知识产权保险业务,通过构建“政府+银行+保险”的知识产权融资模式,提高银行对创新企业的融资意愿。鼓励保险机构探索开展适合园区中小微企业特色的知识产权质押融资保证保险、知识产权被侵权损失保险、知识产权侵权责任保险等业务,为企业的知识产权创新发展提供保险服务。

  12.支持发行证券产品。支持园区内企业以高价值专利组合为基础,构建底层知识产权资产,探索以知识产权证券化的方式进行融资。加大对企业知识产权证券化各环节的支持力度,完善知识产权证券化配套扶持政策,有效降低企业融资成本,推动知识产权证券化产品实现零突破。

  (三)完善对接渠道,加大融资推广力度。

  13.组织融资推介活动。结合知识产权宣传周、“知识产权服 务万里行”等知识产权活动,通过地方融资服务平台组织开展“线上+线下”融资服务对接活动。联合银川市经济技术开发区、宁东能源化工基地开发区、吴忠金积工业园区、中宁工业园区等园区针对自治区九个重点产业,加大政策宣讲和融资产品推介力度,提升服务内涵和对接实效。

  14.培育金融服务业态。鼓励金融机构与园区、知识产权服务机构合作,开发推广知识产权金融产品。鼓励园区整合建立知识产权质押动态数据库,形成科学的知识产权评估、价值发现、交易和质押登记的制度与方法,为企业知识产权质押贷款提供简易、快捷的配套服务。通过开展知识产权金融服务、中小微企业知识产权托管、高价值专利运营等公共服务,提升园区对企业的知识产权质押融资服务能力。

  15.畅通企业融资渠道。整合“知识产权+互联网+金融”资源,利用现有的知识产权服务窗口和平台,通过信息化技术探索设立政策工具箱、资源库、人才库、机构库、质押动态数据库等,以信息平台连接企业和金融服务机构,畅通沟通渠道,推动加快贷款审批速度,提升融资效率。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。各知识产权管理部门要依托行动方案,牵头做好措施优化、服务提升、宣传培训和总结推广等工作,建立完善沟通协调机制,形成高效协同工作格局;各银保监部门要重点抓好监管政策落实,推动银行保险机构切实提高重视程度,加强业务创新和产品开发;各市社会信用体系建设牵头部门要充分发挥“信用中国(宁夏)”网站、“信易贷”平台以及知识产权质押信息平台作用,加强信用信息归集共享,支持金融机构创新产品和服务,推广知识产权质押融资。

  (二)加强典型推广。各知识产权管理部门要加大对知识产权质押融资的有益经验、优秀案例、特色模式等的宣传力度,及时发现和推广行动中的好经验、好做法、好产品。加强跨部门数据信息共享,及时通报行动进展和成效。加强对融资企业的跟踪调查和统计监测,会同银保监及相关部门及时调研了解企业的实际融资情况、融资获得感和政策满意度,总结分析知识产权质押融资在促进企业研发、专利实施、扩大就业、增加营收等方面的成效。

  (三)加强总结评价。各知识产权管理部门要及时做好有关数据和材料报送工作,根据自治区知识产权局要求,指导重点产业开发区(园区)及时在全国知识产权质押信息平台上集中展示工作举措和行动成效,促进工作交流。每年12月20日前,各市知识产权局要会同园区、银保监和发展改革部门,做好年度工作总结,对照方案内各项行动,全面分析进展、问题和成效,明确下阶段工作目标任务和时间进度。对工作成效明显的地方,将组织专题报道,并在政策支持、项目申报等方面予以倾斜和支持。

  联系方式:

  自治区知识产权局知识产权运用促进处

  联系人:田俊婵

  电 话:0951-5672148

  宁夏银保监局政策法规处

  联系人:秦曦婷

  电 话:0951-6098145

  自治区发展改革委财经信用处

  联系人:刘晓敏

  电 话:0951-8301519

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